Compensazione Volontaria Crediti-Debiti

Proposta del consigliere Villani:

”Attiviamo in maniera strutturale la compensazione
tra debiti reciproci intercorrenti tra soggetti privati/professionisti e Comune di Procida?”

stretta di mano

E’ noto che il Comune di Procida versa da anni in una grave crisi finanziaria, acuitasi in questi ultimi anni per l’emergere di tante situazioni fin ora tenute “nascoste” e per una gestione amministrativa improntata, a dir poco, all’approssimazione e sciatteria. Oggi più di ieri mancano le risorse finanziarie per pagare con puntualità gli stipendi ai dipendenti per non parlare delle fatture dei fornitori di beni e servizi e dei professionisti di cui si avvale il Comune di Procida.

Nel corso del 2015 siamo riusciti a ridurre l’indicatore di tempestività dei pagamenti da 838 giorni del 2014 a 74 giorni del 2015, ma ancora molto rimane da fare; è un primo importante risultato che ci apre comunque nuove prospettive di gestione della cosa pubblica.

In questo contesto, in qualità di consigliere delegato al Bilancio, ho proposto, all’Amministrazione Comunale ed al Servizio Finanziario del Comune di Procida di attivare con maggiore incisività un istituto particolare: la compensazione volontaria tra crediti non prescritti, certi, liquidi ed esigibili nei confronti del Comune di Procida e debiti tributari degli stessi privati ovvero professionisti verso il Comune di Procida. L’applicazione di tale istituto ha ricevuto anche il parere favorevole della Sezione Regionale di Controllo della Corte dei Conti, in virtù, tra l’altro, del principio: ciò che la legge non vieta, consente. Di fatti l’articolo 1246 del codice civile elenca le casistiche di esclusione della compensazione, al di fuori delle quali la compensazione è consentita.

La compensazione volontaria è lo strumento definito con Marina di Procida per consentire al Comune di Procida di rientrare in possesso dell’ulteriore 24% del capitale di Marina di Procida, evitando di movimentare danaro, ossia evitando che Marina di Procida paghi al Comune di Procida quanto dovuto ai fini della “tassa-rifiuti” per gli anni 2013-2014-2015 ed il Comune di Procida giri la somma incassata per rientrare in possesso dell’ulteriore 24% del capitale di Marina di Procida. 

In cosa consiste la compensazione?

Se un soggetto economico privato o un professionista a seguito di un rapporto contrattuale matura un credito commerciale (per somministrazioni, forniture, appalti e prestazioni professionali) verso il Comune di Procida, non prescritto, e se lo stesso soggetto ovvero professionista ha un debito tributario (ICI-IMU- TIA-TARES-TARI- etc….) verso il Comune di Procida, allora la compensazione tra crediti e debiti reciproci è consentita su istanza del creditore o su sua specifica richiesta.

La stessa Corte dei Conti – Sezione Regionale di Controllo per la Basilicata, con deliberazione numero 123/2013/PAR ha espresso il seguente parere “Se da un lato non può ritenersi preclusa la compensazione tra debiti reciproci intercorrenti tra soggetti privati ed enti locali per rapporti contrattuali e commerciali, dall’altro la compensazione dei crediti commerciali non prescritti, certi, liquidi ed esigibili, maturati nei confronti degli enti locali, con debiti tributari, ……. ..la ammettono su istanza del creditore o su sua specifica richiesta.”

Tale proposta, per essere resa strutturale, necessita di una delibera di Giunta di indirizzo ovvero di una direttiva per i Responsabili dei Servizi.

Quest’Amministrazione continua a risanare le casse comunali utilizzando gli strumenti che la legge mette a disposizione, e non seguendo teoremi privi di un riscontro normativo ovvero teorie improntate all’approssimazione. Occorre tempo per porre rimedio ai “disastri” ereditati, ma se la Corte dei Conti ce ne darà la possibilità e confidando nella collaborazione dei cittadini, ce la faremo!

Giovanni Villani – 27 febbraio 2015

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